在國際貿(mào)易中為防止林木有害生物隨貨物使用的木質(zhì)包裝材料在國際間傳播蔓延,要求貨物使用的木質(zhì)包裝材料應(yīng)在出境前進(jìn)行除害處理,并加施IPPC確定的專用標(biāo)識。因出口木箱原產(chǎn)國的不同,而采用不同的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。由于出口木箱將會(huì)被重復(fù)使用、再生產(chǎn)或再循環(huán),最終將很難確定其原產(chǎn)國。
所以盡管對出口木箱不同原產(chǎn)國制定了不同的檢疫要求,最后也將很難執(zhí)行,因而會(huì)形同虛設(shè)。目前已有部分國家對此提出了異議。但是從上述各國采納的檢疫處理方法可以看出,某些國家仍然將采取不同的措施,比如對來自有松材線蟲國家的出口木箱要求實(shí)施嚴(yán)格的檢疫處理,而對來自其他國家的出口木箱實(shí)施相對寬松的處理方式。
由于美國進(jìn)境口岸截獲有害生物數(shù)量不斷增加,美國認(rèn)為其針對入境的出口實(shí)木木箱實(shí)施的檢疫要求不完全有效。于是在2004年9月16日公布了一項(xiàng)最終法規(guī),公布了對入境的出口實(shí)木木箱進(jìn)口法規(guī)的修訂,要求所有進(jìn)境實(shí)木木箱均按ISPM15號國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識。該措施自2005年9月16日起完全生效。
對于不符合ISPM15的熏蒸實(shí)木木箱將立即要求退運(yùn)。從2004年9月16日起,提供1年的過渡期。在此期間,將向出口國官方植物保護(hù)機(jī)構(gòu)和美國進(jìn)口商通報(bào)熏蒸實(shí)木木箱未經(jīng)適當(dāng)處理和加施標(biāo)識的情況,但在新法規(guī)完全生效前不采取其它任何措施。
另外部分國家關(guān)于出口熏蒸實(shí)木木箱的去皮要求,這個(gè)要求在1998年《出口木箱必須熏蒸的規(guī)定》開始時(shí)是沒有的,嚴(yán)重影響了國際貿(mào)易。ISPM15允許進(jìn)口國實(shí)施去皮要求,但是必須具備科學(xué)依據(jù)。歐盟提出了去皮要求,許多成員對此表示強(qiáng)烈反對:該要求嚴(yán)重阻礙貿(mào)易,并且采納與ISPM15不同的不合理的去皮要求,不利于促進(jìn)國際協(xié)調(diào)一致。
目前國際林業(yè)檢疫研究小組正在對該要求進(jìn)行審核。因此美國、新西蘭、加拿大等國家要求歐盟提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)或風(fēng)險(xiǎn)分析材料,并在研究小組完成審核之后,重新考慮實(shí)木木箱去皮要求。
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